“今天,省環(huán)保廳4個區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室正式成立,13個設(shè)區(qū)市駐市監(jiān)察室專員同時到位?!苯K省環(huán)保廳黨組書記、廳長陳蒙蒙說道,“廳黨組希望監(jiān)察一線的工作人員要不忘初心,牢記使命,做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保戰(zhàn)士?!?span lang="EN-US">
12月28日,江蘇省環(huán)保廳4個區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室正式揭牌,13個設(shè)區(qū)市駐市監(jiān)察室專員同時到位,實現(xiàn)全覆蓋。這標(biāo)志著江蘇環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革邁出了實質(zhì)性步伐,全省全新的環(huán)境監(jiān)察體系建立。
督政再升級
督促地方黨委、政府落實環(huán)保主體責(zé)任,是江蘇省設(shè)立區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室的主要目的之一??梢灶A(yù)見,今后,督政力度將明顯加大。
這與江蘇省全力做好中央環(huán)保督察整改、強(qiáng)力開展省級環(huán)保督察體現(xiàn)出的對督政的重視,既一脈相承,又不斷深化。
截至目前,江蘇已完成對6個設(shè)區(qū)市的省級環(huán)保督察,行政拘留10人,刑事拘留12人,約談635人,問責(zé)85人,有效傳導(dǎo)了壓力,切實推動了地方各級黨委政府落實環(huán)保主體責(zé)任。
對于這次改革后的環(huán)境監(jiān)察的主要任務(wù),江蘇省委、省政府明確要求,要全面督察地方環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實情況、環(huán)境保護(hù)重點任務(wù)推進(jìn)情況、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善情況、生態(tài)文明制度改革推進(jìn)情況、突出環(huán)境問題處理情況和環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實情況。
江蘇省明確,要重點督察地方黨委、政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況,重點督辦中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和“263”專項行動進(jìn)展情況。
根據(jù)部署,江蘇省環(huán)保廳第一、第二、第三、第四環(huán)境監(jiān)察專員辦公室分別負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)境監(jiān)察專員處理寧鎮(zhèn)揚泰、蘇錫常、徐淮宿、通鹽連區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察日常事務(wù)。
環(huán)境監(jiān)察專員統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)察工作人員開展環(huán)境保護(hù)日常駐點監(jiān)察和重點督察,環(huán)境監(jiān)察專員或其委托的環(huán)境監(jiān)察人員列席區(qū)域內(nèi)市縣兩級常委和政府涉及生態(tài)環(huán)保相關(guān)議題的重要會議。
為使監(jiān)察人員盡快適應(yīng)熟悉新的工作需要,江蘇省為13個設(shè)區(qū)市監(jiān)察室的專員明確了一項特殊任務(wù)——針對當(dāng)?shù)氐耐怀霏h(huán)境問題開展一次案例分析。廳黨組要求,除了行政服務(wù)人員,每一位環(huán)境監(jiān)察人員都要形成案例分析報告。每個區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦挑選4篇進(jìn)行集中評比,通過對案例的深入剖析,提升環(huán)境監(jiān)察水平。
較真又碰硬
江蘇省環(huán)保廳黨組書記、廳長陳蒙蒙在成立大會上強(qiáng)調(diào),污染防治攻堅戰(zhàn),環(huán)保是主力軍,監(jiān)察是先鋒隊。要敢于較真碰硬,堅持問題導(dǎo)向,對發(fā)現(xiàn)的問題,要不留情面,點名道姓地指出來,絕不能一團(tuán)和氣,大而化之。
“督察工作是去‘挑刺找茬’的,絕不會是敲鑼打鼓、歡聲笑語就能見成效的?!苯K省環(huán)保廳要求,充分借鑒中央環(huán)保督察經(jīng)驗,認(rèn)真總結(jié)前兩批省級環(huán)保督察經(jīng)驗,把好做法固化為好制度、好模式。
據(jù)了解,現(xiàn)階段,江蘇省環(huán)保廳區(qū)域環(huán)境監(jiān)察辦公室將針對中央督察整改的現(xiàn)場核查落實,省級環(huán)保督察整改方案落實、交辦信訪問題的落實等情況開展工作。
第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室主任戴明忠說,作為環(huán)境監(jiān)察人員,將面臨四個“難關(guān)”:思想關(guān)、能力關(guān)、人情關(guān)、廉政關(guān),關(guān)關(guān)要過好;還將面臨四個“難題”:目標(biāo)題、任務(wù)題,風(fēng)險題、信訪題,題題要回答。
“要努力提高政治站位,勇于把責(zé)任扛在肩上、挑最重的擔(dān)子,敢于啃最硬的骨頭、接最燙的山芋,要直面突出環(huán)境問題、不懼挑戰(zhàn),不畏壓力,善于抓區(qū)域主要矛盾、重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把環(huán)境監(jiān)察工作抓緊抓實、抓出成效。” 戴明忠表示。
江蘇省環(huán)保廳第一專員辦駐鎮(zhèn)江監(jiān)察室主任劉海東表示,“我們必須牢記的使命是督政與督企并重,推動地方政府落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項方針、政策,解決老百姓身邊的突出環(huán)境問題,推動環(huán)境質(zhì)量的改善。所謂忠誠,是指對黨忠誠,對監(jiān)察事業(yè)忠誠。所謂干凈,就是辦事要干凈,為人要干凈。所謂擔(dān)當(dāng),就是要不畏難、不畏險,實事求是做好環(huán)境監(jiān)察工作。”
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