各設(shè)區(qū)市環(huán)保局，有關(guān)單位：
按照《省政府關(guān)于取消下放行政審批等權(quán)力事項和清理規(guī)范中介服務(wù)事項的通知》（蘇政發(fā)〔2016〕1號)、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府部門行政許可中介服務(wù)事項清單的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕96號）要求，對于應(yīng)當(dāng)由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，自2016年10月15日起，不再要求申請人提供建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告（表）或調(diào)查報告（表），改由省環(huán)保廳委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測或調(diào)查。為做好相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、基本流程
（一）建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)向省環(huán)保廳提出建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請，同時提交建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”執(zhí)行情況報告以及相關(guān)信息公開證明。其中以排放污染物為主的建設(shè)項目（簡稱污染類項目）申請驗收監(jiān)測，農(nóng)林水利、采掘、油氣管道、交通運(yùn)輸?shù)纫陨鷳B(tài)影響為主的建設(shè)項目（簡稱生態(tài)類項目）申請驗收調(diào)查。
?。ǘ┦…h(huán)保廳委托技術(shù)審查單位初步審核建設(shè)項目申請材料，赴現(xiàn)場檢查項目建設(shè)情況及環(huán)境保護(hù)設(shè)施措施落實情況，在確認(rèn)項目建設(shè)不存在重大變動、項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施措施基本符合環(huán)評文件及批復(fù)要求的基礎(chǔ)上，編制驗收監(jiān)測或調(diào)查工作方案、測算所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。如技術(shù)審查單位現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)存在重大變動或者項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施措施明顯不符合環(huán)評文件及批復(fù)要求的，應(yīng)出具書面意見報送省環(huán)保廳并抄送建設(shè)單位。技術(shù)審查單位應(yīng)在十個工作日內(nèi)完成相關(guān)工作。
?。ㄈ┦…h(huán)保廳通過競爭方式選擇驗收監(jiān)測或調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用由省環(huán)保廳支付。具體方式由省環(huán)保廳另行通知并向社會公布。
?。ㄋ模炇毡O(jiān)測或調(diào)查單位收到省環(huán)保廳書面委托后，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展工作，驗收監(jiān)測或調(diào)查報告一般應(yīng)自接受委托之日起兩個月內(nèi)完成，驗收監(jiān)測或調(diào)查表一般應(yīng)自接受委托之日起一個月內(nèi)完成。驗收監(jiān)測或調(diào)查報告（表）必須全面客觀反映項目的建設(shè)情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、生態(tài)恢復(fù)情況以及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施措施落實情況，提出明確結(jié)論和建議。
（五）技術(shù)審查單位對驗收監(jiān)測或調(diào)查報告（表）進(jìn)行技術(shù)審查，對報告（表）質(zhì)量進(jìn)行評定，提出技術(shù)審查意見，在五個工作日內(nèi)報送省環(huán)保廳。技術(shù)審查意見應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項目是否符合驗收條件，驗收監(jiān)測或調(diào)查報告（表）質(zhì)量是否達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求。
?。┦…h(huán)保廳收到技術(shù)審查意見后，在二十個工作日內(nèi)完成驗收。
二、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┰隍炇毡O(jiān)測或調(diào)查期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動配合驗收監(jiān)測或調(diào)查單位開展工作，如實提供建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”執(zhí)行情況等相關(guān)資料。因建設(shè)單位不配合，致使驗收監(jiān)測或調(diào)查工作無法正常開展，或者提供信息資料不實的，省環(huán)保廳將中止委托驗收監(jiān)測或調(diào)查，產(chǎn)生的法律后果由建設(shè)單位承擔(dān)。
?。ǘ┰隍炇毡O(jiān)測或調(diào)查期間，建設(shè)項目可以進(jìn)行一次補(bǔ)測，補(bǔ)測費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。如果補(bǔ)測結(jié)果顯示仍無法滿足驗收條件的，省環(huán)保廳將出具驗收不合格意見。建設(shè)項目未通過驗收，經(jīng)整改后重新申請驗收，省環(huán)保廳將優(yōu)先選擇原驗收監(jiān)測或調(diào)查單位開展補(bǔ)充驗收監(jiān)測或調(diào)查工作，補(bǔ)充驗收監(jiān)測或調(diào)查費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。補(bǔ)測費(fèi)用、補(bǔ)充驗收監(jiān)測或調(diào)查費(fèi)用由建設(shè)單位與收費(fèi)單位自行商定。
（三）驗收監(jiān)測或調(diào)查單位接受委托后，按照規(guī)定開展驗收監(jiān)測或調(diào)查，不得隱瞞事實，不得提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)。驗收監(jiān)測或調(diào)查單位有下列行為之一的，將被列入黑名單，終止委托合同，收回業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
1、無正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)驗收監(jiān)測或調(diào)查工作的；
2、未在規(guī)定期限內(nèi)提交驗收監(jiān)測或調(diào)查報告（表）的；
3、驗收監(jiān)測或調(diào)查報告（表）質(zhì)量被評定為不合格的；
4、違規(guī)收取建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)的；
5、其他未按規(guī)定開展驗收監(jiān)測或調(diào)查工作的。
?。ㄋ模┘夹g(shù)審查單位人員開展技術(shù)審查，不得向建設(shè)單位、驗收監(jiān)測或調(diào)查單位收取任何費(fèi)用，違規(guī)收取費(fèi)用的，依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
?。ㄎ澹┉h(huán)保部委托省環(huán)保廳辦理竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，其驗收監(jiān)測或調(diào)查工作由環(huán)保部委托，經(jīng)費(fèi)由環(huán)保部支付，具體按照《關(guān)于環(huán)境保護(hù)部委托編制竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告和驗收監(jiān)測報告有關(guān)事項的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2016〕16號）要求執(zhí)行。
?。┦…h(huán)保廳委托市、縣（市）環(huán)保局辦理竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，其驗收監(jiān)測或調(diào)查工作予以分類處理。
1、對于已明確由審批部門承擔(dān)項目驗收監(jiān)測或調(diào)查費(fèi)用的地區(qū)，建設(shè)項目繼續(xù)由受委托環(huán)保部門負(fù)責(zé)驗收，其驗收監(jiān)測或調(diào)查費(fèi)用由受委托環(huán)保部門承擔(dān)。已明確由審批部門承擔(dān)項目驗收監(jiān)測或調(diào)查費(fèi)用的地區(qū)，環(huán)保部門要加快制定配套措施，確保切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、對于未明確由審批部門承擔(dān)項目驗收監(jiān)測或調(diào)查費(fèi)用的地區(qū)，建設(shè)單位可以選擇建成后直接向省環(huán)保廳申請驗收，其驗收監(jiān)測或調(diào)查費(fèi)用由省環(huán)保廳承擔(dān)；也可以選擇建成后先自行委托有資質(zhì)單位編制驗收監(jiān)測或調(diào)查報告（表），再向受委托環(huán)保部門申請驗收，其驗收監(jiān)測或調(diào)查費(fèi)用由建設(shè)單位自行承擔(dān)。
?。ㄆ撸└鶕?jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向環(huán)保部門申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。自2016年7月1日起投入試生產(chǎn)（試運(yùn)行）的建設(shè)項目按照本通知要求執(zhí)行，如果建設(shè)單位已委托相關(guān)單位開展驗收監(jiān)測或調(diào)查工作的，可通過雙方協(xié)商的方式確定是否繼續(xù)執(zhí)行委托協(xié)議。在2016年7月1日前已投入試生產(chǎn)(試運(yùn)行）且未按法規(guī)要求申請驗收的，自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用及法律責(zé)任。
?。ò耍┳员就ㄖl(fā)布之日起，驗收監(jiān)測或調(diào)查單位在收到建設(shè)項目（省環(huán)保廳直接驗收項目、省環(huán)保廳委托驗收項目、環(huán)保部委托省環(huán)保廳驗收項目）驗收監(jiān)測或調(diào)查的委托意向后，有責(zé)任和義務(wù)告知建設(shè)單位驗收監(jiān)測或調(diào)查工作流程的變化情況，如發(fā)現(xiàn)驗收監(jiān)測或調(diào)查單位故意隱瞞不告知建設(shè)單位的，將予以通報并列入黑名單。
江蘇省環(huán)境保護(hù)廳?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2016年10月8日?
